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商務部2009年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求編制,內容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開咨詢處理情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況、政府信息公開支出和收費情況、存在的主要問題和改進措施等。如對本報告有任何疑問,請聯系:商務部信息化司綜合處,電話:010-65197474。

一、概述

2009年,我部認真貫徹《條例》精神,以實現政府信息公開的常態化、制度化、規范化為目標,通過切實加強組織領導,進一步完善規章制度,豐富信息公開形式等措施狠抓落實,穩步推進政府信息公開工作,在保障公民、法人和其他組織依法獲取我部政府信息,提高我部業務工作透明度方面取得顯著成效。

(一)加強組織領導。我部將政府信息公開工作與政務公開工作相結合,由部政府信息公開工作領導小組統一領導,在年初召開專題會議,聽取相關司局工作情況匯報,審議《商務部2009年政務公開工作要點》和《商務部直屬事業單位和商學協會信息公開工作實施辦法》,全面部署我部政務公開和政府信息公開工作。會議細化了重點工作內容,明確了各相關司局的具體任務,確保政務公開和政府信息公開工作落到實處。

(二)完善規章制度。在以往工作的基礎上,我部按照國務院要求,結合工作實際,不斷補充和完善政府信息公開工作的相關規章制度。為推進直屬事業單位和商協學會的信息公開工作,經反復研究并征求相關單位意見,我部起草印發了《商務部直屬事業單位和商學協會信息公開工作實施辦法》,將直屬事業單位和商協學會的信息公開納入到我部整體工作部署中來。為使我部的依申請公開工作制度化、規范化,我部研究制定了《商務部政府信息依申請公開管理辦法(試行)》,將盡快發布實施。

(三)豐富信息公開形式。一是進一步加強我部網站政府信息公開專題欄目建設。完善欄目內容分類設置,優化信息查詢方式,為使用者查詢我部公文類信息提供便利。二是發揮各種媒介的作用。通過發布《中國對外經濟貿易文告》,召開新聞發布會、吹風會等形式,及時公布政策法規,向公眾解讀與我部業務相關的熱點問題。三是做好信息公開申請的受理工作,在我部網站上增加在線提交申請功能,拓寬社會公眾提出申請的渠道。

(四)狠抓監督檢查。政府信息公開工作領導小組辦公室認真履行職責,定期對各單位信息公開情況進行檢查通報。對于依申請公開工作,指定專人受理申請并全程跟蹤,確保每一位申請人都能按期收到準確答復,切實保障人民群眾的知情權。

(五)完成其他工作。在做好日常工作的基礎上,我部還按照國辦要求進行了政府信息公開工作自查,配合國辦舉辦了政府信息公開培訓會,有力推動了我部政府信息公開工作的全面深入開展。

二、主動公開信息情況

(一)公開的內容。

2009年,我部網站政府信息公開專欄共主動公開信息526條。其中,商務法律類信息14條,占公開信息總數的2.66 %;計劃規劃類信息7條,占公開信息總數的1.33 %;國內經貿與流通類信息91條,占公開信息總數的17.30%;進出口貿易類信息78條,占公開信息總數的14.83%;服務貿易類信息3條,占公開信息總數的0.57%;引進外資類信息172條,占公開信息總數的32.70%;國際經濟合作類信息18條,占公開信息總數的3.42%;對外援助類信息2條,占公開信息總數的0.38%;多雙邊經貿關系類信息2條,占公開信息總數的0.38%;公平貿易類信息52條,占公開信息總數的9.89%;反壟斷工作類信息6條,占公開信息總數的1.14%;市場秩序工作類信息46條,占公開信息總數的8.75%;商務信息化類信息7條,占公開信息總數的1.33%;人事工作類信息13條,占公開信息總數的2.47%;財務工作類信息7條,占公開信息總數的1.33%;黨務工作類信息4條,占公開信息總數的0.76%;其它類信息4條,占公開信息總數的0.76%。

(二)公開的形式。

1. 互聯網

我部網站開設了“信息公開專欄”,包括公開目錄、公開指南、公開場所、內容查詢、申請公開等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄查閱和檢索我部主動公開信息內容,并在線或通過電子郵件方式提交信息公開申請。2009年,信息公開專欄訪問量超過887萬人次。

2. 中國對外經濟貿易文告

2009年,我部共發布《中國對外經濟貿易文告》76期,及時公開對外發布的政策、規章、行政命令、公告、通知等文件。

3.新聞發布會

2009年,我部共召開新聞發布會和吹風會80次,較好地向公眾解讀了我部業務相關的社會熱點問題。

4.其他形式

我部政務大廳設立了政府信息公開咨詢窗口,開通了政府信息公開熱線,由專人接受社會公眾對政府信息公開的各類咨詢和申請,實現了政府信息依申請公開網上、網下“無縫連接”,提高了信息公開申請處理效率和服務質量。

三、依申請公開信息情況

(一)申請情況。

2009 年,我部共收到信息公開申請 61 件,其中有效申請 60件。申請公開內容主要涉及外資司、合作司、商貿服務管理司、反壟斷局、歐洲司、產業司、財務司、條法司、市場建設司、人事司、辦公廳、信息化司、市場秩序司、產業損害調查局、外貿司、援外司、服務貿易司等單位業務。其中涉及外資、外貿、經濟合作、統計數據方面的申請較多。在61件申請中,通過互聯網提交申請55件,占申請總數的90.2%; 通過信函提交申請1件,占申請總數的1.6%; 現場填表申請5件,占申請總數的8.2%。

(二)答復情況。

61件申請已全部按時答復。 在61件申請中,“同意公開”的60件,占申請總數的98.4%; “申請內容不明確”的1件,占申請總數的1.6% 。

四、收費及減免情況

2009年,我部沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。

五、行政復議和行政訴訟情況

2009年,我部沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。

六、存在的問題及改進情況

我部在信息公開工作方面仍存在一些不足。主要是信息公開工作的常態化需進一步加強,主動公開的程序有待進一步規范,對于依申請公開工作中的重復申請和一次申請多方面信息等問題的處理辦法還需要明確,處理申請的內部流轉機制需要進一步優化。

針對上述問題,我部將著力做好以下三方面工作:

一是繼續深入貫徹落實《政府信息公開條例》。邀請有關專家舉辦講座,進一步提高我部公務員的信息公開工作意識和水平,同時做好《商務部政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《商務部政府信息公開工作社會評議辦法(試行)》和《商務部政府信息公開工作責任追究辦法(試行)》的落實工作,推進政府信息公開工作常態化。

二是進一步完善工作機制。與相關司局配合,盡快出臺《商務部政府信息依申請公開管理辦法(試行)》。進一步完善依申請公開工作的流程,對依申請公開中的重復申請等問題明確辦理依據,健全依申請公開的工作機制。

三是進一步加強我部政府網站建設和管理,充分發揮網站的平臺作用,結合新聞發布會、吹風會等多種形式加大主動公開的力度,真正做到“以公開為原則,以不公開為例外”。

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